De heer W.M.B. Elferink (Willie) heeft jarenlang bij verschillende gemeenten gewerkt, als jurist, als voorzitter en lid van diverse gemeentelijke bezwarencommissies en de laatste tien jaren van zijn loopbaan bij de gemeenten als gemeentesecretaris. Meer over Willie Elferink

Lees het volledige artikel

Willie Elferink

Wegwijs in de Jeugdwet

Name: Wegwijs in de Jeugdwet
Author: Willie Elferink

Juridische wegwijzer van hulpvraag naar hulpverlening

Paperback Nederlands 2020 9789492952370

Op voorraad | Vandaag voor 21:00 uur besteld, morgen in huis

49,95

In winkelwagen

Samenvatting

De Jeugdwet is in werking getreden in 2015. De wet zorgde voor een compleet nieuwe systematiek in het jeugdrecht en een compleet nieuwe organisatiestructuur met een belangrijke rol voor de gemeente. De verhoudingen tussen overheid en burger en tussen hulpverlening en overheid zijn volledig op hun kop gezet.We zijn nu jaren verder. Er heeft een eerste evaluatie van de wet plaatsgevonden maar veel is nog onduidelijk, ook juridisch. Gemeenten, burgers en hulpverleners worstelen nog volop met de wet en de rechtspraak heeft nog geen vaste lijn gevonden waarop gemeentebesturen kunnen bouwen.

Een boek waarin de Jeugdwet systematisch beschreven wordt met vermelding van de parlementaire geschiedenis, de van belang zijnde jurisprudentie en de (on)mogelijkheden van de Jeugdwet ontbreekt op dit moment nog. Dit boek beoogt te voorzien in die lacune.

Het boek behandelt de belangrijkste begrippen uit de Jeugdwet en de voorzieningen die op grond van de Jeugdwet en op grond van andere wetten zoals de Zorgverzekeringswet en de Wet passend onderwijs verkregen kunnen worden. Daarnaast is er aandacht voor de algemeen bestuursrechtelijke aspecten van de Jeugdwet zoals wie belanghebbend zijn, welke procedure moet worden gevolgd, wat zijn mogelijkheden van bezwaar en beroep enzovoort.

In de uitvoeringspraktijk rijzen vragen over het onderzoek en vooral over de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de burger. Daaraan wordt ook aandacht besteed. Het boek behandelt verder de modaliteiten van voorzieningen van jeugdhulp: natura of persoonsgebonden budget. Daarnaast wordt aandacht besteed aan het toezicht en de heroverweging van besluiten. Tenslotte beschrijft het boek in grote lijnen de voor de uitvoeringspraktijk belangrijkste elementen uit het jeugdrecht en het familierecht.

Het boek is bedoeld voor degenen die zich bezighouden met of geïnteresseerd zijn in de juridische achtergronden van de Jeugdwet. Dat kunnen gemeentelijke juristen bezwaar en beroep zijn maar ook jeugdconsulenten. Daarnaast kan het boek interessant zijn voor degenen die burgers bijstaan in bestuursrechtelijke procedures zoals advocaten of juridisch adviseurs. Tenslotte kan het boek van belang zijn voor juridisch adviseurs in dienst van gecertificeerde instellingen, raad voor de kinderbescherming of jeugdhulpaanbieders.

Specificaties

ISBN13:9789492952370

Taal:Nederlands

Bindwijze:paperback

Aantal pagina's:184

Uitgever:Berghauser Pont Publishing

Druk:1

Verschijningsdatum:4-8-2020

Hoofdrubriek:Juridisch

Jongbloed:Personen- en familierecht - Jeugdrecht

Lezersrecensies

Wees de eerste die een lezersrecensie schrijft!

Schrijf een recensie

Geef uw waardering

Zeer goed Goed Voldoende Matig Slecht

Over Willie Elferink

De heer W.M.B. Elferink (Willie) heeft jarenlang bij verschillende gemeenten gewerkt, als jurist, als voorzitter en lid van diverse gemeentelijke bezwarencommissies en de laatste tien jaren van zijn loopbaan bij de gemeenten als gemeentesecretaris. In 2001 heeft hij de overstap naar de rechterlijke macht gemaakt in de functies van rechter en teamvoorzitter. Zijn bestuursrechtelijke kennis heeft hij daarbij aangewend en verdiept als bestuursrechter. Sinds 2013 werkt hij als familierechter en als jeugdrechter met af en toe een uitstapje naar het bestuursrecht. Vanaf de jaren negentig werkt hij daarnaast als docent en geeft hij verschillende cursussen, vooral op het gebied van het algemeen bestuursrecht en het jeugdrecht (www.bestuursopleidingen.nl), is hij auteur en is hij plaatsvervangend voorzitter van een administratief beroepscollege in het onderwijs.

Andere boeken door Willie Elferink

Bekijk alle boeken

Inhoudsopgave

Voorwoord V

1 Inleiding 1
1.1 Kader 1
1.2 Decentralisatie van de jeugdhulp 2
1.3 Belangrijke actoren in het jeugdstelsel 3
1.4 Relevante wetgeving voor jeugdigen 5

2 De belangrijkste begrippen uit de Jeugdwet 9
2.1 Inleiding 9
2.2 Toeleiding, advisering en bepaling van jeugdhulp 10
2.3 Jeugdige 11
2.3.1 Begrip jeugdige 11
2.3.2 Van 0 tot 18 jaar 11
2.3.3 Van 18 tot 23 jaar: strafrecht en verlengde jeugdhulp 12
2.3.4 Niet alle voorzieningen bij verlengde jeugdhulp 13
2.3.5 Pleegzorg na 18e jaar 14
2.3.6 Jeugdige vreemdelingen 15
2.4 Ouders 16
2.4.1 Begrip ouders 16
2.4.2 De gezaghebbende ouder 16
2.4.3 De adoptiefouder 17
2.4.4 De stiefouder 17
2.4.5 De andere verzorger en opvoeder 17
2.5 Jeugdhulp 18
2.5.1 Begrip jeugdhulp 18
2.5.2 Ondersteuning van en hulp en zorg 20
2.5.3 Bevorderen van deelname aan het maatschappelijk verkeer 20
2.5.4 Persoonlijke verzorging 22
2.5.5 Hulpmiddelenzorg 22
2.5.6 Beoordelingsruimte jeugdhulp 23
2.5.6.1 Beoordelingsruimte 23
2.5.6.2 Dyslexie 24
2.5.6.3 Niet wetenschappelijk onderbouwde hulp 26
2.5.7 Gesloten jeugdhulp 27
2.5.8 Jeugdhulp aan vreemdelingen 27
2.6 De woonplaats 28
2.7 Problemen 30
2.7.1 Begrip problemen 30
2.7.2 Psychische problemen en stoornissen 31
2.7.3 Psychosociale problemen 31
2.7.4 Opgroei- en opvoedingsproblemen 32
2.7.5 Vaststelling door het college 32
2.8 Preventie 33
2.9 Plannen in de Jeugdwet 34
2.9.1 Inleiding 34
2.9.2 Het beleidsplan 34
2.9.3 Het familiegroepsplan 35
2.9.4 Het hulpverleningsplan en plan van aanpak 35
2.9.5 Het ondersteuningsplan 36
2.9.6 Het budgetplan 36
2.9.7 Beleidsregels 37

3 Voorzieningen 39
3.1 Soorten voorzieningen 39
3.2 Reikwijdte van de Jeugdwet 39
3.2.1 Reikwijdte 39
3.2.2 Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning 40
3.2.3 Jeugdwet en Wet langdurige zorg 40
3.2.4 Jeugdwet en Zorgverzekeringswet 42
3.2.5 Jeugdwet en Wet passend onderwijs 44
3.3 Andere voorzieningen 45
3.3.1 Voorzieningen op grond van andere wetten 45
3.3.2 Meerdere oorzaken voor hetzelfde probleem 46
3.3.3 Jeugdhulpbepaling door gecertificeerde instelling of strafrechter 47
3.4 Overige voorzieningen 48
3.5 Individuele voorzieningen 48
3.6 Pleegzorgvoorzieningen 49
3.7 Vormen van voorzieningen 50
3.8 De duur van de voorziening 53

4 De toegang tot de jeugdhulp 55
4.1 Inleiding 55
4.2 Toegang via het advies- en meldcentrum huiselijk geweld en kindermishandeling 55
4.3 Toegang via de huisarts, de jeugdarts of de medisch specialist 56
4.4 Toegang via de gecertificeerde instelling 59
4.5 Toegang via de jeugdreclassering 62
4.6 Toegang via de civiele rechter 63
4.7 Toegang via de gemeente 64

5 De procedure om te komen tot een verleningsbesluit 67
5.1 Inleiding 67
5.2 Het besluit 67
5.2.1 Begrip besluit 67
5.2.2 Wanneer is sprake van een besluit? 68
5.2.3 Delegatie en mandaat 70
5.3 De belanghebbende 71
5.3.1 Begrip belanghebbende 71
5.3.2 De ouder in de zin van de Jeugdwet 72
5.3.3 De ouder zonder gezag 72
5.3.4 De jeugdige 73
5.3.5 De jeugdhulpaanbieder 74
5.4 De aanvraagprocedure volgens de Algemene wet bestuursrecht 76
5.5 De aanvraagprocedure à la Wmo 78
5.6 Schadevergoeding wegens niet tijdig beslissen 80
5.7 Besluitvorming 81
5.8 Wie kan een aanvraag indienen? 82

6 Het onderzoek 85
6.1 Inleiding 85
6.2 Artikel 2.3 Jeugdwet nader beschouwd 85
6.3 De in te zetten deskundigheid 86
6.4 Toetsing van deskundigheid door het college: de vergewisplicht 87
6.4.1 De vergewisplicht 87
6.4.2 De vraagstelling 87
6.4.3 De hoedanigheid van de adviseur 88
6.4.4 De totstandkoming van het advies 89
6.4.5 De inhoud van het advies 90
6.4.6 Twijfel aan het advies en contra-expertise 91
6.5 Het stappenplan voor het onderzoek 92
6.5.1 Stappenplan 92
6.5.2 De vaststelling van de hulpvraag 93
6.5.3 De vaststelling van de problemen 94
6.5.4 De vaststelling van de noodzakelijke hulp 95
6.5.5 De eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen 96
6.5.6 Gebruikelijke en bovengebruikelijke hulp 103
6.5.7 De vaststelling van de voorziening voor jeugdhulp 105
6.6 De medewerkingsverplichting 106

7 Het persoonsgebonden budget 109
7.1 Inleiding 109
7.2 De voorwaarden voor het verstrekken van een persoonsgebonden budget 109
7.2.1 Inleiding 109
7.2.2 Bekwaamheid 110
7.2.3 De motivering 111
7.2.4 Kwaliteit 114
7.2.5 Het budgetplan 116
7.3 De gronden voor het weigeren van een persoonsgebonden budget 117
7.3.1 Inleiding 117
7.3.2 Kosten van derden zijn hoger 118
7.3.3 Eerdere herziening of intrekking 119
7.4 Een persoonsgebonden budget voor de inzet van derden 120
7.5 Een persoonsgebonden budget voor de inzet van het sociaal netwerk 120
7.5.1 Inleiding 120
7.5.2 Begrenzing van de hulp binnen het sociaal netwerk 122
7.5.3 Hulp in het sociale netwerk is doelmatiger 123
7.5.4 Hulp mag niet leiden tot overbelasting 124
7.6 Het tarief 126
7.6.1 Inleiding 126
7.6.2 Is delegatie van regelgeving over de hoogte van het tarief mogelijk? 126
7.6.3 De hoogte van het tarief 128
7.6.4 Wet minimumloon en persoonsgebonden budget binnen het sociale netwerk 130

8 Toezicht en handhaving 133
8.1 Inleiding 133
8.2 Heroverweging van persoonsgebonden budget 133
8.3 Herziening en intrekking 134
8.4 Beëindiging en wijziging van het persoonsgebonden budget 135
8.5 Terugvordering en invordering 137
8.6 Toezicht en handhaving, inspectie gezondheidszorg en jeugd 140
8.7 De kinderombudsman 143

9 Kinderbescherming, familierechtelijke aspecten en bijzondere wetten 145
9.1 Inleiding 145
9.2 Kinderbescherming 145
9.2.1 Inleiding 145
9.2.2 De ondertoezichtstelling 147
9.2.3 De voorlopige ondertoezichtstelling 150
9.2.4 De uithuisplaatsing 151
9.2.5 De uithuisplaatsing in een gesloten accommodatie 152
9.2.6 De gezagsbeëindiging 154
9.3 Familierechtelijke aspecten 155
9.3.1 Inleiding 155
9.3.2 Geschillen omtrent de uitoefening van het gezag 156
9.3.3 Geschillen over het gezag 157
9.3.4 Hoofdverblijf, omgang en informatie 158
9.3.5 Echtscheiding 161
9.4 De jeugdige, de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg en de Wet zorg en dwang 163
9.4.1 Inleiding 163
9.4.2 De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg 164
9.4.3 Wet zorg en dwang 165

10 Bezwaar en beroep 167
10.1 Inleiding 167
10.2 Wie kan bezwaar maken? 167
10.2.1 Inleiding 167
10.2.2 De jeugdige 168
10.2.3 Ouders 169
10.3 Het horen van belanghebbenden en de bezwarenprocedure 170
10.3.1 Inleiding 170
10.3.2 Het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind 171
10.3.3 De hoorplicht in bezwaar 172
10.3.4 De stukken 173
10.4 Beroep 173
10.4.1 Inleiding 173
10.4.2 Van beroep uitgesloten besluiten 173
10.4.3 Beroep en hoger beroep 176
10.4.4 Procesbelang 178
10.4.5 De toetsing door de bestuursrechter 180