Het autonoom gemeentebedrijf

De voorbije decennia werden talrijke autonome gemeentebedrijven (AGB’s) opgericht. De figuur van het AGB liet gemeenten immers toe om soepeler te werken en zo hun dienstverlening aan de burgers gerichter uit te bouwen. Als dusdanig was het AGB vooral dienstig bij de realisatie (en het beheer) van nieuwe infrastructuur of ontwikkelingen van delen van de gemeente.

De Nieuwe Gemeentewet voorzag echter niet in een sluitende en volledige reglementering van AGB’s. De toepasselijke reglementering had bovendien een dispers karakter en men kon zich vragen stellen over het niveau van de democratische legitimiteit. Die pijnpunten werden door de decreetgever meegenomen bij de uitwerking van de figuur van het AGB in het Gemeentedecreet, en nu in het Decreet Lokaal Bestuur (DLB). Het kader voor de AGB’s werd in de loop van dit proces wel minder op zichzelf staand, maar kwam meer in lijn te staan met het kader voor de gemeenten zelf. Tegelijk werd de druk op het AGB opgevoerd vanuit voornamelijk fiscale hoek. Vandaag kunnen we ons dan ook de vraag stellen in welke mate de autonomie van de AGB’s nog gewaarborgd is en welke toekomst er voor deze structuren nog in het verschiet ligt.

Deze publicatie loodst u door alle essentiële en actuele aspecten van autonome gemeentebedrijven: hun mogelijke activiteiten, hun oprichting, de interne structuur, het bestuurlijk toezicht, personeelsaspecten, financiële aspecten (waaronder de beleids- en beheerscyclus), de participaties en de verening en ontbinding. De leidraad is de huidige regelgeving (vooral het Decreet Lokaal Bestuur), maar waar nodig vermelden we vanuit historisch perspectief ook het vroegere kader (de Nieuwe Gemeentewet en het Gemeentedecreet).