Tien jaar conclusies in het bestuursrecht
Acht meesterlijke adviezen gebundeld
Gebonden Nederlands 2022 1e druk 9789012408288Samenvatting
Een bundeling van acht geselecteerde conclusies in het bestuursrecht die stuk voor stuk algemene bestuursrechtelijke leerstukken bespreken en van nut zijn (gebleken) in de rechtspraktijk. De conclusie voorziet in een behoefte. Dat blijkt niet alleen uit het feit dat er de afgelopen tien jaar al ruim twintig keer om is gevraagd.
De betekenis is veel breder. Vaak behandelt de conclusie typisch zo’n vraagstuk waarvan het antwoord niet eenvoudig te vinden is in een handboek of mooi artikel. Daarbij worden verschillende gezichtspunten van een vraagstuk uitdrukkelijk belicht, wat de conclusie meerwaarde geeft boven de richtinggevende uitspraak. Tegelijkertijd is de conclusie strakker en puntiger van opzet dan het genuanceerde proefschrift of het informatieve, zakelijk geschreven, handboek.
Ten slotte is in de conclusie de hand van de bestuursrechtelijke ‘meester’ die haar opstelt, duidelijk zichtbaar. Daarmee is iedere conclusie een uniek meesterwerk in miniatuur. Toch krijgt de conclusie niet de (blijvende) aandacht die zij verdient. Omdat ze vaak niet zelfstandig wordt gepubliceerd, verschijnt ze zelden bovenaan in de resultatenlijstjes van zoekopdrachten in Legal Intelligence of op Google.
Bij haar verschijning krijgt de conclusie soms even (heel) veel aandacht, maar die aandacht vervliegt weer snel. Wie weet nog uit zijn hoofd waar de eerste conclusie in 2013 over ging? De conclusie is te mooi voor het lot van de eendagsvlieg.
Trefwoorden
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
Het gewicht van adviezen / 10
1. STICHTING LEEFOMGEVING SCHIPHOL / 15
1. Feiten en procesverloop / 15
2. Het verzoek om een conclusie / 21
3. De publieketaakjurisprudentie: situering, voorgeschiedenis en stand van zaken / 24
4. De toekomst van de publieketaakjurisprudentie / 60
5. Toepassing op de onderhavige zaken / 76
2. SPEELAUTOMATENHAL VLAARDINGEN / 83
1. Feiten en procesverloop / 83
2. Het verzoek om een conclusie en de opbouw van de conclusie / 83
3. Mededingingsruimte en schaarse vergunningen: het EUperspectief / 89
4. Mededingingsruimte bij schaarse vergunningen: het nationale perspectief / 103
5. Literatuur / 123
6. Standpunt / 137
7. Zaaksspecifieke aspecten / 153
3. VREEMDELINGENVERHOREN / 155
1. Feiten en procesverloop / 155
2. Het verzoek om een conclusie en de opbouw van de conclusie / 158
3. Inleidende opmerkingen / 160
4. Behandeling van de door de voorzitter gestelde vragen / 163
5. Samenvatting van de antwoorden / 220
4. LPG-STATION PURMEREND / 223
1. Feiten en procesverloop / 223
2. Het verzoek om een conclusie / 223
3. Relativiteitsperikelen / 229
4. Relativiteit en ambtshalve toetsing aan bepalingen van openbare orde / 229
5. Toetsing van algemeen verbindende voorschriften: inleidende beschouwingen / 229
6. Toetsing van algemeen verbindende voorschriften aan algemene rechtsbeginselen: de rechtspraak / 246
7. Toetsing van algemeen verbindende voorschriften aan algemene rechtsbeginselen: de parlementaire geschiedenis en literatuur / 278
8. Toetsing van algemeen verbindende voorschriften aan algemene rechtsbeginselen: mijn opvatting / 300
9. Conclusie / 317
5. AFVALVERWIJDERING HARDENBERG / 321
0. Samenvatting / 321
1. De feiten en het procesverloop / 325
2. Het verzoek om een conclusie en de reacties daarop van partijen / 331
3. Uitgangspunt: formele rechtskracht van de initiële herstelsancties / 333
4. Het Awb-stelsel van handhaving / 333
5. Stelplicht, bewijslast en ambtelijk en rechterlijk onderzoek / 356
6. Het eigendomsgrondrecht / 371
7. Wèlke bijzondere omstandigheden? / 383
8. Nog enige algemene beschouwingen / 402
9. Toepassing op de casus / 408
10. Conclusie; antwoord op uw vragen / 414
6. DAKOPBOUW AMSTERDAM / 421
1. Feiten, geschil en procesverloop / 421
2. Het verzoek om een conclusie / 432
3. Bevindingen / 434
4. Beantwoording van de vragen / 449
5. Toepassing op het aanhangige hoger beroep / 453
6. Conclusie / 458
7. SLUITING DRUGSPAND HARDERWIJK / 461
0. Overzicht / 461
2. Het verzoek om een conclusie en zijn achtergrond / 466
3. Algemene beschouwingen over intensiteit van rechterlijke toetsing en evenredigheid / 469
4. Het evenredigheidsbeginsel in art. 3:4(2) Awb: geschiedenis en stand van zaken / 474
5. Bestraffende en niet-bestraffende bestuurlijke sancties en maatregelen / 484
6. Helpt uitleg van de termen criminal charge en ‘bestraffend’ ons verder? (neen) / 508
7. Het evenredigheidsbeginsel in het Europese recht (en daarmee het Nederlands recht) / 520
8. Naar gedifferentieerde evenredigheidstoetsing van niet-bestraffende sancties / 541
9. Spanning in de trias / 554
10. Antwoord op de vraag van de Voorzitter / 591
11. Algemene opmerkingen over de drie te beoordelen zaken / 594
12. Art. 13b Opiumwet en diens parlementaire geschiedenis / 594
8. KINDEROPVANGTOESLAG: LEX DURA SED LEX? / 599
1. Inleiding en korte samenvatting / 599
2. Feiten en procesverloop / 600
3. De door de voorzitter gestelde vragen en de reactie daarop van partijen / 600
4. Eerste beschouwing; nadere afbakening onderwerp van deze conclusie / 603
5. Het toetsingsverbod van art. 120 Grondwet / 604
6. Art. 3:4 lid 2 Awb en art. 13b lid 2 Awir / 617
7. Contra legem toepassing rechtsbeginselen en ongeschreven recht; niet-verdisconteerde omstandigheden; wetsuitleg / 623
8. Betekenis art. 1.3 lid 2, aanhef en onder b, Wko; wetgeschiedenis / 638
9. Bepalingen die vergelijkbaar zijn met art. 1.3 lid 2, aanhef en onder b, Wko / 652
10. Toepassingsmogelijkheden art. 3.4 lid 2 Awb bij art. 1.3 lid 2, aanhef en onder b, Wko / 654
11. Toepassing in de onderhavige zaken / 660
12. Antwoorden op de gestelde vragen / 662
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan
