Basisboek APV en bijzondere wetten

Inleiding 7
Lijst van afkortingen 8

1. De algemene plaatselijke verordening (apv) 9
1.1 Inleiding 9
1.2 Verhouding wet (in formele zin) en APV 9
1.3 Grenzen van de gemeentelijke huishouding 10
1.4 Oorsprong en aard van bepalingen in de APV 10
1.5 Bijzondere of algemene plaatselijke verordening 12
1.6 Opbouw van de APV 12
1.7 Inleidende bepalingen in de APV en de relatie met de model-APV van de vng 15
1.8 Techniek van regelgeving in de APV 19
1.9 Onderwerpen uit de APV 20
1.10 Parkeren 40
1.11 Handhaving van de APV 42
1.12 Toezichthouders en hun bevoegdheden 45

2. Drank- en horecawet 47
2.1 Inleiding 47
2.2 De drank- en horecawet in de praktijk 47
2.3 Ontheffingen 52
2.4 Checklist verlening drank- en horecavergunning 52
2.5 Verplichte vaststelling leeftijden aspirant-kopers 54
2.6 Inrichtingen 55
2.7 Pilot reguleren mengvormen winkel/horeca 58
2.8 Preventie- en handhavingsplan 58
2.9 Handhaving 58
2.10 Toetsingslijst van andere zaken 60

3. Wet bibob 62
3.1 Inleiding 62
3.2 Achtergrond wet bibob 62
3.3 Wanneer kun je met de wet bibob te maken krijgen? 62
3.4 Reikwijdte van de wet bibob 62
3.5 Bureau bibob 64
3.6 Bestuursorganen 66
3.7 Termijnen 70
3.8 Tarief bibob-advies 71
3.9 Welke personen en bedrijven worden in het onderzoek betrokken 71
3.10 Zienswijze 72
3.11 Bezwaar en beroep 72

4. Wet op de kansspelen 74
4.1 Inleiding 74
4.2 Doelstelling van de wet 74
4.3 Opbouw van de wet 74
4.4 Wat is een kansspel en wat is verboden? 74
4.5 Loterijen 75
4.6 Enkele bijzondere vormen van kansspel 77
4.7 Herziening wet op de kansspelen 79
4.8 Speelautomaten 80
4.9 Eisen ten aanzien van de zedelijkheid/persoonseisen 81
4.10 Aanwezigheidsvergunning 82
4.11 Hoog- en laagdrempeligheid en samengestelde inrichtingen 85
4.12 Samengestelde inrichtingen 87
4.13 Stappenplan 88
4.14 Speelautomatenhallen 89
4.15 Overige speelgelegenheden die niet onder de werking vallen van de wet 90

5. Winkeltijdenwet 91
5.1 Inleiding 91
5.2 Artikelsgewijze toelichting 91
5.3 Toelichting op het vrijstellingsbesluit winkeltijdenwet 93

6. De zondagswet 95
6.1 Inleiding 95
6.2 Artikelsgewijze toelichting 95

7. Wet openbaarheid van bestuur 97
7.1 Inleiding 97
7.2 Het internationaal recht en de openbaarheid van bestuur 97
7.3 Doel en reikwijdte van de wet 98
7.4 Weigeringsgronden wob 100
7.5 Intern beraad en persoonlijke beleidsopvattingen 102
7.6 Het in rekening brengen van kosten bij het in behandeling nemen van een wob-verzoek 103
7.7 Aanpassingen van de wob 103
7.8 Tips voor de uitvoeringspraktijk 106
7.9 Jurisprudentie 106
7.10 Slot 110