Bouwen en ontwikkelen met de Wabo 2015

Voorwoord bij de derde druk
Lijst van afkortingen

HOOFDSTUK 1
Inleiding
1.1 Algemeen
1.2 Doelstelling van de Wabo
1.3 Reikwijdte en werkingssfeer van de Wabo
1.4 Toekomst van het omgevingsrecht: de Omgevingswet
1.5 Opbouw van het boek

HOOFDSTUK 2
Vergunningplicht
2.1 Algemeen
2.2 Grondslagen voor de omgevingsvergunningplicht
2.2.1 Artikel 2.1 Wabo
2.2.2 Artikel 2.2 Wabo
2.2.3 Aanhakende toestemmingen
2.3 Bijzondere typen omgevingsvergunningen
2.3.1 Deelvergunning
2.3.2 Gefaseerde verlening van een omgevingsvergunning
2.4 Omgevingsvergunning voor bouwen
2.4.1 Algemeen
2.4.2 Vergunningvrij bouwen
2.5 Omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik
2.5.1 Algemeen
2.5.2 Strijd met een bestemmingsplan
2.5.3 Strijd met een beheersverordening
2.5.4 Strijd met een exploitatieplan
2.5.5 Strijd met algemene regels van Rijk en provincie
2.5.6 Strijd met een voorbereidingsbesluit
2.5.7 Gebruik van gronden of bouwwerken
2.6 Andere omgevingsvergunningplichtige activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 Wabo
2.6.1 Algemeen
2.6.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden
geen bouwwerken zijnde (voorheen: aanlegvergunning)
2.6.3 Gebruik van panden met het oog op brandveiligheid (voorheen:
gebruiksvergunning)
2.6.4 Oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of
mijnbouwwerk
2.6.5 Veranderingen aan een beschermd monument
2.6.6 Slopen van bouwwerken
2.6.7 Omgevingsvergunning met beperkte milieutoets
2.7 Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.2 Wabo in samenhang met lokale verordeningen
2.7.1 Algemeen
2.7.2 Aanleggen van een weg
2.7.3 Vellen van houtopstand

HOOFDSTUK 3
Bevoegd gezag
3.1 Algemeen
3.2 Hoofdregel
3.3 Uitzonderingen op de hoofdregel
3.3.1 Projecten van provinciaal en nationaal belang
3.3.2 Algemeen belang
3.3.3 Volgtijdelijke omgevingsvergunning voor dezelfde locatie
3.4 Betrokkenheid andere bestuursorganen bij de beslissing op de aanvraag
3.4.1 Algemeen
3.4.2 Advisering
3.4.3 Verklaring van geen bedenkingen

HOOFDSTUK 4
Aanvraag en indieningsvereisten
4.1 Algemeen
4.2 De aanvraag
4.2.1 Loket
4.2.2 Ontvangst
4.3 Indieningsvereisten
4.3.1 Algemeen
4.3.2 Bouwactiviteiten
4.3.3 Uitvoeren van werken of werkzaamheden en gebruiksactiviteiten
4.3.4 Oprichten of veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk
4.3.5 Indieningsvereisten bij incidentele integratie (aanhaken)
4.3.6 Vergunningplichtige activiteit krachtens verordening
4.4 Gevolgen niet voldoen aan indieningsvereisten?

HOOFDSTUK 5
Beoordeling van de aanvraag: toetsingsgronden
5.1 Algemeen
5.2 Activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 Wabo
5.2.1 Bouwen en gebruiken in strijd met het planologische regime
5.2.2 Uitvoeren van werken of werkzaamheden geen bouwwerken zijnde
5.2.3 Gebruik van bouwwerken in verband met brandveiligheid
5.2.4 Oprichten, veranderen en in werking hebben van een inrichting
5.2.5 Verstoren van beschermde monumenten
5.2.6 Slopen van bouwwerken
5.2.7 Wet Bibob
5.3 Activiteiten als bedoeld in artikel 2.2 Wabo
5.4 Aanhakende toestemmingen
5.5 Gedeeltelijke verlening van de vergunning op verzoek van de aanvrager

HOOFDSTUK 6
Voorbereidingsprocedures
6.1 Algemeen
6.2 Reguliere voorbereidingsprocedure
6.3 De uitgebreide voorbereidingsprocedure
6.3.1 Toepassingsbereik
6.3.2 Procedure
6.4 Aanhouding van de beslissing op de aanvraag
6.5 Procedures voor wijziging en intrekking van de omgevingsvergunning
6.6 Coördinatie met de Waterwet
6.7 Enkele bijzondere procedurele aandachtspunten
6.7.1 Verklaring van geen bedenkingen
6.7.2 Gefaseerde vergunningverlening

HOOFDSTUK 7
Inhoud van de omgevingsvergunning en voorschriften
7.1 Algemeen
7.2 Inhoud van de omgevingsvergunning
7.3 Voorschriften

HOOFDSTUK 8
Inwerkingtreding van besluiten en rechtsbescherming
8.1 Algemeen
8.2 Inwerkingtreding van besluiten
8.3 Rechtsbescherming
8.3.1 Algemeen
8.3.2 Regeling Awb van toepassing
8.4 Bijzonderheden rechtsbescherming Wabo
8.4.1 Verklaring van geen bedenkingen
8.4.2 Samenloop watervergunning en omgevingsvergunning
8.4.3 Rechtsbescherming tegen een van rechtswege verleende omgevingsvergunning
8.4.4 Gefaseerde verlening omgevingsvergunning
8.4.5 Deelvergunning
8.4.6 Rompvergunning
8.5 De tussenuitspraak

HOOFDSTUK 9
Toezicht en handhaving
9.1 Algemeen
9.2 Bestuurlijk toezicht
9.2.1 Afstemming en coördinatie
9.2.2 Aanwijzing ambtenaren met toezichthoudende en opsporingsbevoegdheden
9.3 Bestuurlijke sancties algemeen
9.3.1 Algemeen
9.3.2 Bevoegd gezag
9.3.3 Overtreding en bestuurlijke sanctie
9.4 Last onder bestuursdwang
9.4.1 Algemeen
9.4.2 Overtreder
9.4.3 Kostenverhaal
9.5 Last onder dwangsom
9.5.1 Algemeen
9.5.2 Invordering verbeurde dwangsommen
9.6 Bestuurlijke boete
9.7 Intrekking van de omgevingsvergunning
9.8 Wanneer handhaven?
9.9 Verzoek om handhaving door bestuursorganen en de vorderingsbevoegdheid
9.10 Bijzonderheden inwerkingtreding en rechtsbescherming

HOOFDSTUK 10
Overgangsrecht
10.1 Algemeen
10.2 Wabo
10.3 Invoeringswet Wabo
10.3.1 Algemeen
10.3.2 Hoofdregel: onherroepelijke besluiten gelijkgesteld met omgevingsvergunning
10.4 Enkele bijzondere aandachtspunten
10.4.1 Algemeen
10.4.2 Gefaseerde besluitvorming ex artikel 1.5a en 1.5b Invoeringswet Wabo
10.4.3 Rechtsmachtverdeling en overgangsrecht
10.4.4 Bestuursrechtelijke handhaving en concreet zicht op legalisatie

Literatuuroverzicht
Jurisprudentieregister
Trefwoordenregister