

Jan van den Broek is senior legal counsel bij VNO-NCW en MKB-Nederland in Den Haag, lid van de Integrale Adviescommissie Omgevingswet, die het kabinet adviseert over de stelselherziening, rechter-plaatsvervanger in de rechtbank Oost-Brabant, fellow bij het Utrecht Centre for Water, Oceans and Sustainability, redactievoorzitter van het Tijdschrift voor Milieu en Recht, lid van de redactieraad Bouwrecht, hoofddocent Omgevingsrecht en Sustainability bij de Beroepsopleiding Bedrijfsjuristen en docent bij het Studiecentrum Rechtspleging SSR.
Meer over J.H.G. van den BroekCommentaar & Context Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
Het Besluit kwaliteit leefomgeving becommentarieerd vanuit de parlementaire geschiedenis van de stelselherziening omgevingsrecht
Gebonden Nederlands 2023 2e druk 9789462127326Samenvatting
Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De wet gaat over de fysieke leefomgeving en activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor die leefomgeving. De wet vervangt 26 wetten, zoals de Wabo, de Wet ruimtelijke ordening, de Waterwet en de Wet natuurbescherming. Vele tientallen uitvoerings-amvb’s worden vervangen door het Omgevingsbesluit, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Besluit activiteiten leefomgeving en het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Overheden, bedrijven, adviseurs, advocaten, wetenschappers en studenten zullen zich willen of moeten voorbereiden op deze nieuwe wetgeving. Deze uitgave bevat niet alleen een schat aan informatie over het Besluit kwaliteit leefomgeving, maar bespaart hen veel zoekwerk en dus tijd, omdat elk artikel is voorzien van een parlementaire toelichting, zodat meteen duidelijk is wat ‘de wetgever’ heeft bedoeld.
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) bevat omgevingswaarden van het Rijk voor lucht-, zwemwater- en waterkwaliteit. Ook bevat het Bkl instructieregels van het Rijk, die moeten worden gevolgd bij het opstellen van programma’s, omgevingsplannen, projectbesluiten, waterschaps- en omgevingsverordeningen. Aanvragers en vergunningverleners vinden in het Bkl de regels voor het beoordelen van aanvragen om omgevingsvergunningen (beoordelingsregels), de daarin op te nemen voorschriften en regels over het actualiseren, wijzigen en intrekken van omgevingsvergunningen.
In deze uitgave is het Besluit kwaliteit leefomgeving helemaal up-to-date met alle wijzingen en aanvullingen als gevolg van het Invoeringsbesluit, vier aanvullingsbesluiten voor bodem, geluid, natuur en grondeigendom, en veertien andere besluiten, zoals het Verzamelbesluit Omgevingswet 2022 en het Besluit in verband met het verplicht stellen van financiële zekerheid voor bepaalde gevallen van activiteiten.
Trefwoorden
besluit kwaliteit leefomgeving omgevingswet wetteksten parlementaire geschiedenis omgevingsvergunningen omgevingsrecht bestuursrecht milieu omgevingswaarden waterbeheer natuurbescherming overheid geluidhinder vergunningverlening ruimtelijke ordening veiligheid waterkwaliteit instructieregels bouwactiviteiten luchtkwaliteit monitoring geluidshinder beoordelingsregels programma's projectbesluiten milieubelastende activiteiten omgevingsverordeningen gemeenten naslagwerk externe veiligheid
Trefwoorden
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
U kunt van deze inhoudsopgave een PDF downloaden
Afkortingen 15
Inleiding 27
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen 33
Hoofdstuk 2 Omgevingswaarden 37
AFDELING 2.0 OMGEVINGSWAARDEN GEMEENTE OF PROVINCIE 40
AFDELING 2.1 OMGEVINGSWAARDENWAARBORGENVANDE VEILIGHEID 42
§ 2.1.1 Omgevingswaarden veiligheid primaire waterkeringen 42
§ 2.1.2 Omgevingswaarden veiligheid andere dan primaire waterkeringen in beheer bij het Rijk 46
AFDELING 2.2 OMGEVINGSWAARDENBESCHERMENVANDEGEZONDHEID EN VAN HET MILIEU 49
§ 2.2.1 Omgevingswaarden kwaliteit van de buitenlucht 49
§ 2.2.2 Omgevingswaarden waterkwaliteit 64
§ 2.2.3 Omgevingswaarde kwaliteit van de zwemlocatie 81
Hoofdstuk 3 Specifieke taken 83
AFDELING 3.1 TAKEN TER UITVOERING VAN DE KADERRICHTLIJN MARIENE STRATEGIE 83
AFDELING 3.2 KWALITEIT EN BEHEER VAN ZWEMLOCATIES 85
AFDELING 3.3 BEHEER VAN WATERSYSTEMEN EN RISICOBEOORDELING HUISHOUDELIJKE LEIDINGNETTEN DRINKWATER 91
AFDELING 3.4 ONTWERP, BOUW EN ONDERHOUD OPENBARE VUILWATERRIOLEN EN ONTWERP EN BOUW ZUIVERINGTECHNISCHE WERKEN 97
AFDELING 3.5 GELUID DOOR WEGEN, SPOORWEGEN EN INDUSTRIETERREINEN 100
§ 3.5.1 Algemene bepalingen 100
§ 3.5.2 Geluid door gemeentewegen, lokale spoorwegen en waterschapswegen 116
§ 3.5.3 Geluid door rijkswegen en hoofdspoorwegen 120
§ 3.5.4 Geluidproductieplafonds als omgevingswaarden 123
§ 3.5.5 Besluit tot vaststelling van geluidwerende maatregelen 159
AFDELING 3.6 TOEVALSVONDST VAN VERONTREINIGING OP OF IN DE BODEM168
AFDELING 3.7 BESCHERMING HABITATS EN SOORTEN 169
§ 3.7.1 Algemeen 169
§ 3.7.2 Natura 2000-gebieden 171
§ 3.7.3 Bijzondere nationale natuurgebieden 176
§ 3.7.4 Overige bepalingen 179
AFDELING 3.8 GASVERBRANDINGSINSTALLATIES 186
AFDELING 3.9 STELSEL VAN KWALITEITSBORGING VOOR HET BOUWEN 193
Hoofdstuk 4 Programma’s 205
AFDELING 4.1 PROGRAMMA’S KWALITEIT VAN DE BUITENLUCHT 206
AFDELING 4.2 WATERPROGRAMMA’S 209
§ 4.2.1 Inhoud programma’s 209
§ 4.2.2 Programma’s in relatie tot omgevingswaarden of andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving 228
AFDELING 4.3 ACTIEPLANNEN GELUID 237
AFDELING 4.4 BEHEERPLANNEN NATURA 2000-GEBIEDEN 247
§ 4.4.1 Beheerplan Natura 2000 247
§ 4.4.2 Nationaal programma stikstofreductie en natuurverbetering 248
§ 4.4.3 Gemeentelijke programmatische aanpak stikstof 251
§ 4.4.4 Programma met vergunningvrije Natura 2000-activiteiten of flora- en fauna-activiteiten 253
§ 4.4.5 Programma bij (dreigende) overschrijding van omgevingswaarde 253
Hoofdstuk 5 Omgevingsplannen 255
AFDELING 5.1 INSTRUCTIEREGELSMETHETOOGOP EENEVENWICHTIGE TOEDELING VAN FUNCTIES AAN LOCATIES 256
§ 5.1.1 Algemene bepalingen 256
§ 5.1.2 Waarborgen van de veiligheid 259
§ 5.1.3 Beschermen van de waterbelangen 305
§ 5.1.4 Beschermen van de gezondheid en van het milieu 321
§ 5.1.5 Beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed 499
§ 5.1.6 Behoud van ruimte voor toekomstige functies 518
§ 5.1.7 Behoeden van de staat en werking van infrastructuur of voorzieningen voor nadelige gevolgen van activiteiten 535
§ 5.1.7a Gebruik van bouwwerken 550
§ 5.1.8 Bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen 551
AFDELING 5.2 INSTRUCTIEREGELS OVER DE UITOEFENING VAN TAKEN VOOR DE FYSIEKE LEEFOMGEVING 552
AFDELING 5.3 ONTHEFFING 558
Hoofdstuk 6 Waterschapsverordeningen 561
Hoofdstuk 7 Omgevingsverordeningen 569
AFDELING 7.1 INSTRUCTIEREGELSMETHETOOGOP EENEVENWICHTIGE TOEDELING VAN FUNCTIES AAN LOCATIES 571
AFDELING 7.1a INSTRUCTIEREGELS MET HET OOG OP HET BESCHERMEN VAN DE WATERBELANGEN 572
AFDELING 7.2 INSTRUCTIEREGELS MET HET OOG OP HET BEHOUD VAN WERELDERFGOED EN CULTUREEL ERFGOED 573
AFDELING 7.3 INSTRUCTIEREGELS MET HET OOG OP NATUURBESCHERMING 577
§ 7.3.1 Natuurnetwerk Nederland 577
§ 7.3.2 Omgevingsverordening met vergunningvrije Natura 2000-activiteiten of flora- en fauna-activiteiten 583
AFDELING 7.4 INSTRUCTIEREGELS OVER DE UITOEFENING VAN TAKEN VOOR DE FYSIEKE LEEFOMGEVING 584
AFDELING 7.5 INSTRUCTIEREGELS OVER DE PROVINCIALE BEOORDELINGSREGELS VOOR EEN MILIEUBELASTENDE ACTIVITEIT 590
AFDELING 7.6 [VERVALLEN] 591
AFDELING 7.7 ONTHEFFING 591
Hoofdstuk 8 Omgevingsvergunningen 593
AFDELING 8.1 OMGEVINGSVERGUNNING OMGEVINGSPLANACTIVITEIT 597
§ 8.1.1 Beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit 597
AFDELING 8.2 OMGEVINGSVERGUNNING BEPERKINGENGEBIEDACTIVITEIT MET BETREKKING TOT INFRASTRUCTUUR 610
AFDELING 8.3 OMGEVINGSVERGUNNING BOUWACTIVITEIT 613
§ 8.3.1 Beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning bouwactiviteit 613
§ 8.3.2 Voorschriften omgevingsvergunning bouwactiviteit 614
AFDELING 8.4 OMGEVINGSVERGUNNINGMIJNBOUWLOCATIEACTIVITEIT 615
AFDELING 8.5 OMGEVINGSVERGUNNINGMILIEUBELASTENDEACTIVITEIT 620
§ 8.5.1 Beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning milieubelastende activiteit 621
§ 8.5.2 Voorschriften omgevingsvergunning milieubelastende activiteit 655
AFDELING 8.6 OMGEVINGSVERGUNNING NATURA 2000-ACTIVITEIT EN FLORA- EN FAUNA-ACTIVITEIT 712
§ 8.6.1 Natura 2000-activiteiten 712
§ 8.6.2 Flora- en fauna-activiteiten 726
AFDELING 8.6a OMGEVINGSVERGUNNING JACHTGEWEERACTIVITEIT 745
AFDELING 8.6b OMGEVINGSVERGUNNING VALKENIERSACTIVITEIT 747
AFDELING 8.7 OMGEVINGSVERGUNNING ONTGRONDINGSACTIVITEIT 749
§ 8.7.1 Beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning ontgrondingsactiviteit 749
§ 8.7.2 Voorschriften omgevingsvergunning ontgrondingsactiviteit 752
AFDELING 8.8 OMGEVINGSVERGUNNINGRIJKSMONUMENTENACTIVITEIT 754
§ 8.8.1 Beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning rijksmonumentenactiviteit 754
§ 8.8.2 Voorschriften omgevingsvergunning rijksmonumentenactiviteit 757
AFDELING 8.9 OMGEVINGSVERGUNNING WATERACTIVITEIT 760
§ 8.9.1 Algemene beoordelingsregels aanvraag en algemene voorschriften omgevingsvergunning wateractiviteit 760
§ 8.9.2 Specifieke beoordelingsregels aanvraag en specifieke voorschriften omgevingsvergunning wateractiviteit 767
AFDELING 8.10 ACTUALISERING, WIJZIGING EN INTREKKING 776
§ 8.10.1 Algemene gronden actualisering, wijziging en intrekking 776
§ 8.10.2 Specifieke gronden actualisering, wijziging en intrekking 778
Hoofdstuk 9 Projectbesluiten 791
AFDELING 9.1 ALGEMENE BEPALINGEN 791
AFDELING 9.2 ONTHEFFING 797
Hoofdstuk 10 Bijzondere instrumenten en instructieregels 799
AFDELING 10.1 RUILBESLUITEN EN BESLUITEN GELDELIJKE REGELINGEN 799
§ 10.1.1 Algemene bepalingen 799
§ 10.1.2 Ruilbesluiten 800
§ 10.1.3 Besluiten geldelijke regelingen 808
AFDELING 10.2 PLANNEN NATURA 2000 812
Hoofdstuk 11 Monitoring en informatie 819
AFDELING 11.1 WAARBORGEN VAN DE VEILIGHEID 819
§ 11.1.1 Externe veiligheidsrisico’s 819
§ 11.1.2 Waterveiligheid 827
AFDELING 11.2 MILIEU EN GEZONDHEID 832
§ 11.2.1 Kwaliteit van de buitenlucht 832
§ 11.2.2 Kwaliteit van de binnenlucht 839
§ 11.2.3 Waterkwaliteit 840
§ 11.2.4 Kwaliteit van de zwemlocatie 859
§ 11.2.5 Geluid 861
§ 11.2.6 PRTR 876
AFDELING 11.3 BEHOUDVANCULTUREEL ERFGOEDENWERELDERFGOED 883
§ 11.3.1 Gegevensverzameling 883
§ 11.3.2 Gegevensbeheer 884
AFDELING 11.4 TEGENGAAN VAN KLIMAATVERANDERING 885
AFDELING 11.5 NATUUR 886
Hoofdstuk 12 Overgangsrecht 895
AFDELING 12.1 OVERGANGSRECHT GELUID 895
§ 12.1.1 Geluidproductieplafonds industrieterreinen 895
§ 12.1.2 Geluidproductieplafonds hoofdspoorwegen 905
§ 12.1.3 Geluidproductieplafonds provinciale wegen 906
§ 12.1.4 Geluidaandachtsgebied 907
§ 12.1.5 Vergunningvrije bouwwerken en vergunningvrij gebruik voor huisvesting in verband met mantelzorg 908
§ 12.1.6 Sanering geluid door infrastructuur gemeente, waterschap en provincie 911
§ 12.1.7 Niet-geluidgevoelige gevels 917
§ 12.1.8 Aanscherping grenswaarden 919
§ 12.1.9 Activiteiten industrieterreinen 920
§ 12.1.10 Geluid windturbines en windparken 921
§ 12.1.11 Herstel van gebreken bij herberekening en eerste vaststelling geluidproductieplafonds 921
§ 12.1.12 Behoud geluidproductieplafonds voormalige hoofdspoorwegen 923
§ 12.1.13 Overgangsrecht geluid van een gemeenteweg en lokale spoorweg samen 925
AFDELING 12.2 OVERGANGSRECHT GEUR 925
AFDELING 12.3 OVERGANGSRECHT GELUID MILITAIRE LUCHTVAARTTERREINEN 927
AFDELING 12.3a OVERGANGSRECHT LEGALISERING PROJECTEN NATUUR 928
AFDELING 12.4 OVERIG OVERGANGSRECHT 930
Hoofdstuk 13 Slotbepalingen 937
Bijlage I bij artikel 1.1 van dit besluit (begrippen) 939
Niet in deze uitgave opgenomen bijlagen bij het Besluit kwaliteit leefomgeving 961
Trefwoorden 965
Anderen die dit boek kochten, kochten ook
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan