Over Amber Schollaardt
Mr. Amber Schollaardt is als advocaat verbonden aan Kuyp Baar Advocaten.
Amber Schollaardt
Mr. Amber Schollaardt is als advocaat verbonden aan Kuyp Baar Advocaten.
Meer over Amber Schollaardt
Amber Schollaardt
‘Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’
Indringend toetsen van de Alcoholwet aan de rechtsbeginselen van de Dienstenrichtlijn
Paperback Nederlands 2022 9789088633119Op voorraad | Vandaag voor 21:00 uur besteld, morgen in huis
Samenvatting
Horecaondernemers die een aanvraag indienen bij de gemeente ter verkrijging van een alcoholwetvergunning, moeten voldoen aan de vereisten uit de Alcoholwet. Daarin staat onder andere dat leidinggevenden van een horecabedrijf en slijtersbedrijf ‘niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ mogen zijn – een open norm waarover veel wordt geprocedeerd. De invulling van dit criterium staat ter discussie, evenals de verhouding van het criterium tot de Dienstenrichtlijn.
In dit boek onderzoekt mr. Amber Schollaardt in hoeverre het criterium ‘niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ in overeenstemming is met art. 10 van de Dienstenrichtlijn. Ten behoeve van dit onderzoek analyseert zij dit artikel, beschrijft zij wat het criterium ‘niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ inhoudt en geeft zij weer hoe dit in de jurisprudentie wordt uitgelegd.
Dit boek is relevant voor de invulling van de toelaatbaarheid van nationale vergunningenstelsels en vergunningsvoorwaarden in het licht van Europese recht. Het onderwerp van dit boek raakt ook aan de actuele discussie over de intensiteit van rechterlijke toetsing (onder meer naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagenaffaire) en de rol van rechtsbeginselen (zoals het Unierechtelijk evenredigheidsbeginsel) daarbij.
De auteur concludeert dat het criterium ‘niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ niet voldoet aan de eisen die het Hof van Justitie van de Europese Unie stelt aan de Dienstenrichtlijn. Om die reden formuleert zij aanbevelingen voor de wetgever, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en de bestuursorganen die alcoholwetvergunningen verstrekken, die zien op de vraag hoe om te gaan met dit vage criterium.
Specificaties
ISBN13:9789088633119
Taal:Nederlands
Bindwijze:paperback
Aantal pagina's:84
Uitgever:Celsus juridische uitgeverij
Druk:1
Verschijningsdatum:17-1-2022
Hoofdrubriek:Juridisch
ISSN:
Jongbloed:Drank- en Horecawet
Lezersrecensies
Wees de eerste die een lezersrecensie schrijft!
Geef uw waardering
Inhoudsopgave
Lijst van gebruikte afkortingen VII
Woord vooraf 1
1 Inleiding 3
1.1 Aanleiding 3
1.2 Probleemstelling 4
1.2.1 Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag 4
1.2.2 Verhouding met de Dienstenrichtlijn: eisen aan vergunningenstelsels 5
1.2.3 Toepassing Dienstenrichtlijn op uitvoeringsniveau en kritiek op de jurisprudentielijn van de ABRvS 6
1.2.4 Onderwerp van dit boek 7
1.3 Afbakening en verantwoording 8
1.4 Leeswijzer 10
2 Artikel 10 Dienstenrichtlijn 11
2.1 De Dienstenrichtlijn: achtergrond, doelstelling en voorwaarden beperking vrij verkeer van diensten 12
2.1.1 Achtergrond en doelstelling 12
2.1.2 Maatregelen in de Dienstenrichtlijn 13
2.1.3 Art. 9 Dienstenrichtlijn: voorwaarden beperking vrij verkeer van diensten en onderliggende Unierechtelijke rechtsbeginselen 14
2.2 Art. 10 Dienstenrichtlijn: voorwaarden voor vergunningverlening 16
2.2.1 Wettekst art. 10 Dienstenrichtlijn 16
2.2.2 Art. 10 Dienstenrichtlijn en jurisprudentie van het HvJ EU 18
2.3 Implementatie van de Dienstenrichtlijn in Nederland 24
2.4 Tussenconclusie 25
3 Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag 27
3.1 Positie van ‘slecht levensgedrag’ in de systematiek van de Alcoholwet 28
3.2 Slecht levensgedrag volgens de wetgever 29
3.3 Slecht levensgedrag volgens het bestuursorgaan 32
3.4 Slecht levensgedrag volgens de ABRvS 35
3.4.1 Geen beperkingen 35
3.4.2 Antecedenten 37
3.5 Verhouding tot art. 10 lid 2 Dienstenrichtlijn 38
3.5.1 Kritiek vanuit rechtspraktijk 38
3.5.2 Art. 10 lid 2 Dienstenrichtlijn en slecht levensgedrag: jurisprudentie tot juli 2019 39
3.5.3 Ontwikkelingen sinds juli 2019: de ABRvS wijzigt koers van lagere rechters 42
3.6 Tussenconclusie 43
4 ‘Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ en de Dienstenrichtlijn 45
4.1 Toetsing aan de criteria van art. 10 Dienstenrichtlijn en de onderliggende rechtsbeginselen: rechtszekerheid en evenredigheid 45
4.1.1 Rechtszekerheid 46
4.1.2 Evenredigheid 48
4.3 Tussenconclusie 52
5 Wetgever, ABRvS en bestuursorgaan: tijd voor actie 55
5.1 Aan de wetgever 55
5.2 Aan de ABRvS 56
5.3 Aan het bestuursorgaan 57
5.4 Tussenconclusie 58
6 Slotbeschouwing en conclusie 59
Geraadpleegde literatuur 63
Geraadpleegde jurisprudentie 67
Overige bronnen 71
Woord vooraf 1
1 Inleiding 3
1.1 Aanleiding 3
1.2 Probleemstelling 4
1.2.1 Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag 4
1.2.2 Verhouding met de Dienstenrichtlijn: eisen aan vergunningenstelsels 5
1.2.3 Toepassing Dienstenrichtlijn op uitvoeringsniveau en kritiek op de jurisprudentielijn van de ABRvS 6
1.2.4 Onderwerp van dit boek 7
1.3 Afbakening en verantwoording 8
1.4 Leeswijzer 10
2 Artikel 10 Dienstenrichtlijn 11
2.1 De Dienstenrichtlijn: achtergrond, doelstelling en voorwaarden beperking vrij verkeer van diensten 12
2.1.1 Achtergrond en doelstelling 12
2.1.2 Maatregelen in de Dienstenrichtlijn 13
2.1.3 Art. 9 Dienstenrichtlijn: voorwaarden beperking vrij verkeer van diensten en onderliggende Unierechtelijke rechtsbeginselen 14
2.2 Art. 10 Dienstenrichtlijn: voorwaarden voor vergunningverlening 16
2.2.1 Wettekst art. 10 Dienstenrichtlijn 16
2.2.2 Art. 10 Dienstenrichtlijn en jurisprudentie van het HvJ EU 18
2.3 Implementatie van de Dienstenrichtlijn in Nederland 24
2.4 Tussenconclusie 25
3 Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag 27
3.1 Positie van ‘slecht levensgedrag’ in de systematiek van de Alcoholwet 28
3.2 Slecht levensgedrag volgens de wetgever 29
3.3 Slecht levensgedrag volgens het bestuursorgaan 32
3.4 Slecht levensgedrag volgens de ABRvS 35
3.4.1 Geen beperkingen 35
3.4.2 Antecedenten 37
3.5 Verhouding tot art. 10 lid 2 Dienstenrichtlijn 38
3.5.1 Kritiek vanuit rechtspraktijk 38
3.5.2 Art. 10 lid 2 Dienstenrichtlijn en slecht levensgedrag: jurisprudentie tot juli 2019 39
3.5.3 Ontwikkelingen sinds juli 2019: de ABRvS wijzigt koers van lagere rechters 42
3.6 Tussenconclusie 43
4 ‘Niet in enig opzicht van slecht levensgedrag’ en de Dienstenrichtlijn 45
4.1 Toetsing aan de criteria van art. 10 Dienstenrichtlijn en de onderliggende rechtsbeginselen: rechtszekerheid en evenredigheid 45
4.1.1 Rechtszekerheid 46
4.1.2 Evenredigheid 48
4.3 Tussenconclusie 52
5 Wetgever, ABRvS en bestuursorgaan: tijd voor actie 55
5.1 Aan de wetgever 55
5.2 Aan de ABRvS 56
5.3 Aan het bestuursorgaan 57
5.4 Tussenconclusie 58
6 Slotbeschouwing en conclusie 59
Geraadpleegde literatuur 63
Geraadpleegde jurisprudentie 67
Overige bronnen 71
Rubrieken
- Advisering
- Algemeen management
- Coaching en trainen
- Communicatie en media
- Economie
- Financieel management
- Inkoop en logistiek
- Internet en social media
- IT-management / ICT
- Juridisch
- Leiderschap
- Marketing
- Mens en maatschappij
- Non-profit
- Ondernemen
- Organisatiekunde
- Personal finance
- Personeelsmanagement
- Persoonlijke effectiviteit
- Projectmanagement
- Psychologie
- Reclame en verkoop
- Strategisch management
- Verandermanagement
- Werk en loopbaan