Slimme handhaving

Voorwoord 9
Samenvatting 11

1 Slimme handhaving in de sociale zekerheid: synthese 15
Marc Hertogh
1.1 Inleiding 15
1.2 Handhaving van onderop 16
1.3 Methode van onderzoek 17
1.4 Slimme handhaving 19
1.5 Onderzoek in vogelvlucht 23

2 De handhavingsrelaties bij Sociale Dienst en UWV 25
Paulien de Winter
2.1 Inleiding 25
2.2 Handhavingsstijlen 25
2.3 Methode van onderzoek 27
2.4 Handhavingsstijlen in de praktijk 28
2.5 Combinatie van handhavingsstijlen 35
2.6 Verschillen tussen instanties 38
2.7 Conclusies 40

3 De rol van contact in de handhavingsrelatie 43
Willem Bantema
3.1 Inleiding 43
3.2 Methode van onderzoek 44
3.3 Hoe willen uitkeringsgerechtigden contact met UWV en Sociale Dienst? 45
3.4 Hoe hebben uitkeringsgerechtigden contact met UWV en Sociale Dienst? 49
3.5 Conclusies 52

4 De rol van vertrouwen in de handhavingsrelatie 55
Heleen Weyers & Willem Bantema
4.1 Inleiding 55
4.2 Methode van onderzoek 56
4.3 Het vertrouwen in UWV en Sociale Dienst is relatief hoog 57
4.4 Vertrouwen speelt vooral een rol bij ‘overgave’ en ‘weerstand’ 59
4.5 Werken aan vertrouwen 61
4.6 Conclusies 63

5 Handhaving en naleving 69
Marc Hertogh & Willem Bantema
5.1 Inleiding 69
5.2 Theoretische achtergrond 70
5.3 Methode van onderzoek 72
5.4 Instrumentele en normatieve motieven voor naleving 75
5.5 Motiverende houdingen 82
5.6 Conclusies 85

6 Slimme handhaving: wat vraagt dat van de professional? 93
Heinrich Winter
6.1 Inleiding 93
6.2 Wetgeving en beleid over handhaving 94
6.3 De stand van het gemeentelijk handhavingsbeleid 96
6.4 Naar een model voor slimme handhaving 97
6.5 Enkele overwegingen bij slimme handhaving 99
6.6 Handelingsperspectieven voor professionals 100
6.7 Randvoorwaarden voor slimme handhaving 102

Literatuur 105

Bijlage I Methodologische notities 119
Bijlage II Deelnemers focusgroepen 123
Bijlage III Verslag expertmeeting 125
Bijlage IV Samenstelling begeleidingscommissie 127
Bijlage V Over de auteurs 129