Het kan wél - Uitvoeringskracht voor overheidsprojecten

Voorwoord 6

1 Wat is nou helemaal het probleem? 8
Hoe zijn we hier gekomen? 10
Deskundigen zijn wegbezuinigd 10
Tjeenk Willink zei het al 10
Het evenwicht is zoek 1 1
De informatieparadox 12
Hoe het begon: hoogspanningsverbinding Randstad380 kV 13
Projecten zonder PIM-aanpak 14
Centraal, digitaal informatiefundament 17

2 Het kan wel: drie voorbeelden en leerpunten 18
Rondweg N309, ’t Harde, Gelderland 20
Hoe het was 20
Tijdlijn 20
Hoe pakten we het aan? 22
Wat hebben we geleerd? 25
Derde Spoor Betuwelijn, Zevenaar 26
Hoe het was 26
Tijdlijn 26
Hoe pakten we het aan? 27
Wat hebben we geleerd? 27
Hoogwaterbeschermingsprogramma, Noordelijke Maasvallei 28
Hoe het was 28
Hoe pakten we het aan? 28
‘Ja, zo was het’ 28
Tijdlijn 30
Wat hebben we geleerd? 32

3 De PIM-aanpak nader bekeken: de P 34
De P in PIM staat voor een structureel probleem 36
De P staat ook voor procedures en proces 37
Proces goed inrichten 38
‘Oh jé, dat wisten we niet’ 39
Goed proces voorkomt stroperigheid 40

4 De I in PIM staat voor informatie 42
Waarom is informatie nodig? 44
Informatie is een probleem 44
Beslissen op basis van waarden 49
Er is niemand eigenaar van de informatie 50
Informatie is een risicofactor geworden 50
Vertrouwen ontstaat door transparantie 51
Stationsgebied Heerhugowaard 52
Hoe het was 52
Tien op één dag 52
Iedereen beweegt mee 54
Praktijk versterkt planvorming 54
Tijdlijn 57

5 De M is van mensen: met wie hebben we allemaal te maken? 58
De kern van een project: het projectteam 60
De adviseurs 61
Burgers: een diffuse groep 62
Burgerbelangengroepen: als burgers zich organiseren 64
Overige belangengroepen 65
Afspraken maken met gebiedspartners 66
Gebiedspartners bij gebiedsontwikkeling 66
De overheid: een veelkoppig monster 67
Inspraak vertraagt niet 70