Juridische vragen in het sociaal domein 2

Juridische vragen in het sociaal domein – deel 2 en 3 9
Coen Modderman

Vrijwillige jeugdhulp: de onduidelijke eigen verantwoordelijkheid van ouders 11
Renske Imkamp
1 Inleiding 12
2 Sociale rechtvaardigheid en juridische normen 14
3 De verdeling van verantwoordelijkheid tussen individu en overheid in de Jeugdwet 17
4 De invloed van de rechtspraak op de eigen verantwoordelijkheid van ouders 22
5 Conclusie en slotopmerkingen 26

Grenzen aan keuzevrijheid: persoonsgebonden budget in het informele netwerk 29
Albertjan Tollenaar
1 Inleiding 29
2 Persoonsgebonden budgetten in het sociaal domein 31
3 Pgb’s en het informele netwerk: een probleemverkenning 32
4 Beprijzing van informele hulp 33
5 Beoordeling bestedingsdoel 36
6 Rechtsverhoudingen tussen pgb-houder en hulpverlener 37
7 Conclusie: de moeizame verhouding van het pgb in het informele netwerk 38

Bestuursrechtelijke en civielrechtelijke rechtsbescherming in ons jeugdstelsel, een verkenning 41
Willie Elferink
1 Inleiding 42
2 Het karakter van het vrijwillig en het gedwongen kader 43
3 De rechtsbescherming in het vrijwillig en gedwongen kader 44
4 Het Kinderrechtenverdrag en het vrijwillig en gedwongen kader 52
5 Conclusies en aanbevelingen 54

Het woonplaatsbeginsel beschermd wonen 57
Thijs van den Broek, Wybrand van der Meulen & Irene Niessen
1 Inleiding: wat is beschermd wonen? 57
2 De Wmo 2015: doelen en knelpunten rond beschermd wonen 59
3 Het woonplaatsbeginsel in de Wmo 2015: achtergrond en beoogde werking 60
4 (Potentiële) problemen met het woonplaatsbeginsel in de Wmo 2015 62
5 Het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet 64
6 Vergelijking van het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet en de Wmo 2015 64
7 Is het wetsvoorstel nog nodig? 66
8 Conclusie 66

Twisten in de trias
Botsende normatieve overtuigingen bij resultaatgericht beschikken en beschikkingsarm werken in het sociaal domein 69
Tim Robbe
1 Inleiding 69
2 Het juridisch kader 71
3 De sociale werking van het recht 76
4 Toepassing 80
5 Conclusie en nawoord 85

De keerzijde van de versteviging van de sociale basis
Een kritische beschouwing op de afbouw van maatwerk in het sociaal domein 89
Arnout den Brok
1 Inleiding: de opmars van algemene voorzieningen binnen het sociaal domein 91
2 Afbakening tussen maatwerkvoorziening en algemene voorziening helder? 95
3 Interpretaties van het stappenplan van de CRvB 99
4 Rechtsbescherming onder druk door verschuiving naar algemene voorzieningen 105
5 Conclusie en suggesties voor een betere balans 112
6 Juridische vragen in het sociaal domein 2

Tot hier en niet verder…
De gemeenteraad moet de reikwijdte van de jeugdhulpplicht afbakenen 115
Tim Robbe, Naima el Ouahhabi & Bram Nooitgedagt
1 Inleiding 116
2 De algemene begrippen uit artikel 2.3 Jeugdwet 118
3 Het normeren van de algemene begrippen 125
4 Delegatie is niet mogelijk 129
5 Samenvatting en nabeschouwing 130

Het normaliseren van hulpverlening binnen het sociaal domein: wat is normaal? 133
Bastiaan Wallage, Giulia van den Beuken & Sanne Groenwold
1 Inleiding 134
2 De rol van de professional 135
3 Het juridisch kader: de begrippen jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 136
4 Het instellen van algemene voorzieningen 139
5 Mogelijkheden tot afbakening bij de inkoop 141
6 Mogelijkheden tot afbakening in de verordening 145
7 Een vastlopend stelsel 146
8 Een vergelijking met het domein van de Zorgverzekeringswet 148
9 Conclusies en aanbevelingen: wat is normaal en wie bepaalt de norm? 149

Gokken op quitte spelen: een veranderd mensbeeld in de rechtspraak? 151
Heleen Andriessen
1 Inleiding 151
2 De bredere context van dit onderzoek 153
3 Mensbeelden bij rechterlijke oordelen 154
4 Methode 156
5 Juridisch kader 156
6 Critical discourse analysis 160
7 Resultaten critical discourse analysis 162
8 Conclusies 168

Over de auteurs 171
Binnenlands Bestuur en Decentralisatie 173