Over Harmen Binnema
Harmen Binnema is universitair docent Bestuur en Beleid aan de Universiteit Utrecht en publiceerde over burgerparticipatie, democratische vernieuwing en lokale politiek.
Harmen Binnema
Harmen Binnema is universitair docent Bestuur en Beleid aan de Universiteit Utrecht en publiceerde over burgerparticipatie, democratische vernieuwing en lokale politiek.
Meer over Harmen Binnema
Harmen Binnema
Waterschappen
Democratie in een onbekend bestuur
Paperback Nederlands 2023 1e druk 9789024457694Nu besteld, zaterdag in huis
Gratis verzonden
Samenvatting
Uitdagingen in de waterhuishouding Door klimaatverandering wordt extreem weer steeds normaler. Zomers worden droger en zware neerslag is geen uitzondering meer. We ervaren vaker de gevolgen hiervan: overstromingen in Zuid-Limburg, een lage waterstand in de Hollandse polders en droogte op de akkers. Nederland staat voor grote uitdagingen op het gebied van waterhuishouding. Dit lijkt buiten de macht van de inwoners te liggen, maar is dat wel zo? Een veelzijdig beeld van waterschapsdemocratie Zo’n 14 miljoen mensen mogen stemmen voor de waterschappen.
Slechts de helft doet dit ook. De waterschappen zijn tamelijk onbekend in Nederland. Meer dan de jaarlijkse belastingaanslag merken we er niet van. Door het uitbrengen van onze stem hebben we wel degelijk invloed. Naast belangengroepen van boeren en natuurterreinen, bepalen inwoners van Nederland wie de vertegenwoordigers van een waterschap worden.
Hoe de stem van de burger uiteindelijk invloed heeft op de beslissingen en acties van waterschappen weten de auteurs in Waterschappen – Democratie in een onbekend bestuur uitstekend te illustreren. Waterschappen is een vervolg op de eerder verschenen boeken Provinciale politiek en De gemeenteraad, zodat iedereen nu kan weten hoe de democratie werkt in provincies, gemeenten en waterschappen.
Over de redactie Hans Vollaard is universitair hoofddocent politicologie aan de Universiteit Utrecht en was onder meer codirecteur van het Kiezersonderzoek in provincies en waterschappen in 2020 en het Lokaal Kiezersonderzoek 2022. Harmen Binnema is universitair docent Bestuur en Beleid aan de Universiteit Utrecht en publiceerde over burgerparticipatie, democratische vernieuwing en lokale politiek.
Trefwoorden
Specificaties
ISBN13:9789024457694
Taal:Nederlands
Bindwijze:paperback
Aantal pagina's:286
Uitgever:Boom
Druk:1
Verschijningsdatum:6-3-2023
Hoofdrubriek:Geschiedenis
Thema:
Lezersrecensies
Wees de eerste die een lezersrecensie schrijft!
Inhoudsopgave
Voorwoord ~ Rogier van der Sande – 9
1 De democratische kwaliteit van waterschappen toetsen: waarom en hoe ~ Hans Vollaard en Harmen Binnema – 11
Is die d’r? De democratie bij waterschappen? – 11
Waterschappen: overeenkomsten en verschillen met andere besturen – 13
Democratische kwaliteit: twee toetsstenen – 18
Opzet van het boek – 19
2 De democratische geschiedenis en ontwikkeling van de waterschappen ~ Herman Havekes – 25
Inleiding – 25
Oudste democratische besturen? – 25
Institutionele omwenteling – 28
Schaalvergroting en uitbreiding takenpakket – 30
Vernieuwing samenstelling en verkiezing van het waterschapsbestuur – 34
Vernieuwing financiële structuur – 34
Gevolgen van institutionele omwenteling voor bestuursorganen waterschap – 38
Algemeen bestuur – 38
Dagelijks bestuur – 42
De voorzitter – 44
Conclusies – 45
3 De samenstelling en verkiezingswijze van het waterschapsbestuur ~ Karlijn Landman – 49
Inleiding – 49
Belangenvertegenwoordiging in het waterschapsbestuur – 50
Ontwikkeling van het systeem van belangenvertegenwoordiging – 52
Het ontstaan van de geborgde zetels – 55
Verkiezingswijze van het waterschapsbestuur – 56
Ontwikkeling verkiezingswijze categorie ingezetenen – 59
Waterschapswet – 59
Wet modernisering waterschapsbestel – 60
Wetsvoorstel indirecte waterschapsverkiezingen – 63
Wet aanpassing waterschapsverkiezingen – 65
Verkiezingswijze geborgde zetels – 66
Waterschapswet – 66
Wet modernisering waterschapsbestel – 67
Reflectie ontwikkeling verkiezingswijze – 68
Naar afschaffing van de geborgde zetels? – 69
Conclusie – 72
4 Wie doen er mee in het waterschap? Betrokkenheid, participatie en kiesgedrag ~ Harmen Binnema, Hans Vollaard, Bas Denters, Giedo Jansen – 75
Inleiding – 75
Interesse, verbondenheid en vertrouwen – 78
Verkiezingen – 81
Wie gaan er stemmen en waarom? – 83
Intermezzo: wat vinden de kiezers? – 86
Andere vormen van participatie – 88
Formele mogelijkheden voor participatie – 90
Conclusie – 96
5 Waterschapsdemocratie in actie: de rol van participatie bij dijkversterkingen in twee waterschappen ~ Madelinde Winnubst en Dik Roth – 99
Inleiding – 99
Over het onderzoek – 100
Versterking van de Markermeerdijk – 101
Het waterschap en de opgave van dijkversterking – 101
Interactie met burgers: intensief participatietraject en kritische burgers – 103
Methode van dijkversterking – 105
Groene dijk – 108
Zwarte vlaggen op de dijk en ‘broos vertrouwen’ – 108
Versterking van de Waaldijk – 110
Het waterschap en de opgave van dijkversterking – 110
1 De democratische kwaliteit van waterschappen toetsen: waarom en hoe ~ Hans Vollaard en Harmen Binnema – 11
Is die d’r? De democratie bij waterschappen? – 11
Waterschappen: overeenkomsten en verschillen met andere besturen – 13
Democratische kwaliteit: twee toetsstenen – 18
Opzet van het boek – 19
2 De democratische geschiedenis en ontwikkeling van de waterschappen ~ Herman Havekes – 25
Inleiding – 25
Oudste democratische besturen? – 25
Institutionele omwenteling – 28
Schaalvergroting en uitbreiding takenpakket – 30
Vernieuwing samenstelling en verkiezing van het waterschapsbestuur – 34
Vernieuwing financiële structuur – 34
Gevolgen van institutionele omwenteling voor bestuursorganen waterschap – 38
Algemeen bestuur – 38
Dagelijks bestuur – 42
De voorzitter – 44
Conclusies – 45
3 De samenstelling en verkiezingswijze van het waterschapsbestuur ~ Karlijn Landman – 49
Inleiding – 49
Belangenvertegenwoordiging in het waterschapsbestuur – 50
Ontwikkeling van het systeem van belangenvertegenwoordiging – 52
Het ontstaan van de geborgde zetels – 55
Verkiezingswijze van het waterschapsbestuur – 56
Ontwikkeling verkiezingswijze categorie ingezetenen – 59
Waterschapswet – 59
Wet modernisering waterschapsbestel – 60
Wetsvoorstel indirecte waterschapsverkiezingen – 63
Wet aanpassing waterschapsverkiezingen – 65
Verkiezingswijze geborgde zetels – 66
Waterschapswet – 66
Wet modernisering waterschapsbestel – 67
Reflectie ontwikkeling verkiezingswijze – 68
Naar afschaffing van de geborgde zetels? – 69
Conclusie – 72
4 Wie doen er mee in het waterschap? Betrokkenheid, participatie en kiesgedrag ~ Harmen Binnema, Hans Vollaard, Bas Denters, Giedo Jansen – 75
Inleiding – 75
Interesse, verbondenheid en vertrouwen – 78
Verkiezingen – 81
Wie gaan er stemmen en waarom? – 83
Intermezzo: wat vinden de kiezers? – 86
Andere vormen van participatie – 88
Formele mogelijkheden voor participatie – 90
Conclusie – 96
5 Waterschapsdemocratie in actie: de rol van participatie bij dijkversterkingen in twee waterschappen ~ Madelinde Winnubst en Dik Roth – 99
Inleiding – 99
Over het onderzoek – 100
Versterking van de Markermeerdijk – 101
Het waterschap en de opgave van dijkversterking – 101
Interactie met burgers: intensief participatietraject en kritische burgers – 103
Methode van dijkversterking – 105
Groene dijk – 108
Zwarte vlaggen op de dijk en ‘broos vertrouwen’ – 108
Versterking van de Waaldijk – 110
Het waterschap en de opgave van dijkversterking – 110
Participatie bij de dijkversterking – 111
Meekoppelkans: Gastvrije Waaldijk – 114
Lekkende Lekdijk – 115
Conclusie – 116
6 De kwaliteit van vertegenwoordiging in waterschaps- besturen: opvattingen van gekozen en benoemde vertegenwoordigers en van burgers ~ Bas Denters, Giedo Jansen, Hans Vollaard en Harmen Binnema – 119
Inleiding – 119
Categorale representatie: voor wie ‘staan’ gekozen en benoemde vertegenwoordigers? – 123
Inhoudelijke representativiteit: stemmen de opvattingen van kiesgerechtigde ingezetenen van waterschappen overeen met die van hun gekozen vertegenwoordigers? – 126
Tot besluit – 132
7 De rol van partijen in het waterschapsbestuur ~ Harmen Binnema – 137
Inleiding: partijen en (waterschaps)democratie – 137
Wie doen er mee aan de waterschapsverkiezingen? – 139
Verschuivingen in de kiezersgunst? – 143
Waar partijen voor staan – 146
Standpunten van kiezers en partijen – 150
In the spotlight: awp en wn – 153
Historie, naam en doelstellingen – 154
De partij als organisatie – 157
Tot slot: partijpolitiek, maar met mate – 159
8 De democratische kwaliteit van het algemeen bestuur ~ Hans Vollaard en Willem Wensink – 163
Inleiding: Onder water gaan – 163
Hoe is de democratische kwaliteit van het algemeen bestuur te bepalen? – 164
Democratische koersbepaling en controle? – 171
Koersbepaling – 172
De vorming van het dagelijks bestuur – 172
Tijdens de zittingsperiode – 176
Controle – 181
Factoren die de democratische kwaliteit van het algemeen bestuur beïnvloeden – 184
Monisme en dualisme – 184
Geborgde fracties en verkozen partijen – 189
Andere institutionele aspecten: vergoeding, partijfinanciering en gebiedsgrootte – 191
Organisatie van besluitvorming – 193
De opstelling van het dagelijks bestuur en de voorzitter – 194
De opstelling van ambtenaren – 195
Consensuscultuur – 197
De kwaliteit van algemeen bestuursleden – 199
Ter afronding: moet en kan het beter? – 201
Bijlage: Lijst met geïnterviewden – 205
9 ‘Hier wordt de zee getemd’: de architectuur van gemeenlandshuizen, polderhuizen en waterschapshuizen in historisch perspectief ~ Diederik Smit – 207
Inleiding – 207
Lokale trots en persoonlijk prestige – 210
Eenheid in veelvoud – 214
Functioneel, eigentijds en transparant – 220
Besluit – 224
10 De speelruimte voor het waterschapsbestuur ~ Erik Mostert – 227
Inleiding – 227
Taken en doelstellingen – 227
Juridische bevoegdheden en beperkingen – 230
Financiële middelen – 234
Relaties – 238
Conclusie – 241
11 Democratie in het waterschap: zit het erin, komt het eruit? ~ Harmen Binnema en Hans Vollaard – 243
Het belang van participatie en vertegenwoordiging – 243
Hoe waterschapsdemocratie werkt – 246
Macht, tegenmacht en de geborgde zetels – 248
Tot slot – 250
Dankwoord – 253
Lijst met afkortingen – 255
Literatuur – 257
Over de auteurs – 267
Meekoppelkans: Gastvrije Waaldijk – 114
Lekkende Lekdijk – 115
Conclusie – 116
6 De kwaliteit van vertegenwoordiging in waterschaps- besturen: opvattingen van gekozen en benoemde vertegenwoordigers en van burgers ~ Bas Denters, Giedo Jansen, Hans Vollaard en Harmen Binnema – 119
Inleiding – 119
Categorale representatie: voor wie ‘staan’ gekozen en benoemde vertegenwoordigers? – 123
Inhoudelijke representativiteit: stemmen de opvattingen van kiesgerechtigde ingezetenen van waterschappen overeen met die van hun gekozen vertegenwoordigers? – 126
Tot besluit – 132
7 De rol van partijen in het waterschapsbestuur ~ Harmen Binnema – 137
Inleiding: partijen en (waterschaps)democratie – 137
Wie doen er mee aan de waterschapsverkiezingen? – 139
Verschuivingen in de kiezersgunst? – 143
Waar partijen voor staan – 146
Standpunten van kiezers en partijen – 150
In the spotlight: awp en wn – 153
Historie, naam en doelstellingen – 154
De partij als organisatie – 157
Tot slot: partijpolitiek, maar met mate – 159
8 De democratische kwaliteit van het algemeen bestuur ~ Hans Vollaard en Willem Wensink – 163
Inleiding: Onder water gaan – 163
Hoe is de democratische kwaliteit van het algemeen bestuur te bepalen? – 164
Democratische koersbepaling en controle? – 171
Koersbepaling – 172
De vorming van het dagelijks bestuur – 172
Tijdens de zittingsperiode – 176
Controle – 181
Factoren die de democratische kwaliteit van het algemeen bestuur beïnvloeden – 184
Monisme en dualisme – 184
Geborgde fracties en verkozen partijen – 189
Andere institutionele aspecten: vergoeding, partijfinanciering en gebiedsgrootte – 191
Organisatie van besluitvorming – 193
De opstelling van het dagelijks bestuur en de voorzitter – 194
De opstelling van ambtenaren – 195
Consensuscultuur – 197
De kwaliteit van algemeen bestuursleden – 199
Ter afronding: moet en kan het beter? – 201
Bijlage: Lijst met geïnterviewden – 205
9 ‘Hier wordt de zee getemd’: de architectuur van gemeenlandshuizen, polderhuizen en waterschapshuizen in historisch perspectief ~ Diederik Smit – 207
Inleiding – 207
Lokale trots en persoonlijk prestige – 210
Eenheid in veelvoud – 214
Functioneel, eigentijds en transparant – 220
Besluit – 224
10 De speelruimte voor het waterschapsbestuur ~ Erik Mostert – 227
Inleiding – 227
Taken en doelstellingen – 227
Juridische bevoegdheden en beperkingen – 230
Financiële middelen – 234
Relaties – 238
Conclusie – 241
11 Democratie in het waterschap: zit het erin, komt het eruit? ~ Harmen Binnema en Hans Vollaard – 243
Het belang van participatie en vertegenwoordiging – 243
Hoe waterschapsdemocratie werkt – 246
Macht, tegenmacht en de geborgde zetels – 248
Tot slot – 250
Dankwoord – 253
Lijst met afkortingen – 255
Literatuur – 257
Over de auteurs – 267
Afgekapt op 60 regels
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan
