De beloning van curatoren bij lege boedels

De afwikkeling van faillissementen lijdt geregeld onder een gebrek aan voldoende beloning voor faillissementscuratoren. Curatoren hebben in de praktijk vooral onvoldoende middelen om fraude te bestrijden, waardoor de kans bestaat dat fraude onbestraft blijft. Dit boek bevat de resultaten van het onderzoek naar deze problematiek door de Universiteit Leiden en SEO Economisch Onderzoek, in opdracht van het WODC.

Het onderzoek geeft inzicht in de omvang van het financieringsprobleem en komt met concrete aanbevelingen. Al lange tijd worden faillissementscuratoren geconfronteerd met zogenoemde ‘lege boedels’, faillissementen die onvoldoende middelen bevatten om hun werkzaamheden volledig te betalen. Dit onderzoek laat zien dat in ongeveer een kwart van de faillissementen het salaris van de curator niet of niet volledig kan worden betaald ter waarde van gemiddeld bijna 8 miljoen euro per jaar.

Verder komen bij lege boedels vaker dan bij andere faillissementen onregelmatigheden of fraude voor, waardoor fraudeurs vrijuit kunnen gaan door het gebrek aan voldoende middelen. Het onderzoek heeft geleid tot enkele aanbevelingen voor alternatieve financieringsmogelijkheden om de onderzochte problematiek aan te pakken. Allereerst de invoering van een kwalitatieve drempel bij faillissementsaanvragen, waarbij een kort, gestandaardiseerd globaal onderzoek wordt verricht om te beoordelen of een faillissement ondanks een gebrek aan financiële middelen moet worden uitgesproken. Verder de verstrekking van een gegarandeerde financiering voor standaardwerkzaamheden van curatoren in faillissementen ter hoogte van 20 uur per faillissement. Deze financiering moet komen uit een fonds dat moet worden gevuld door verschillende partijen: bedrijven, de Belastingdienst, banken en andere financiers en curatoren met als sluitpost zo nodig een bijdrage vanuit de algemene middelen.

Ten slotte is een betere financiële ondersteuning van curatoren nodig vanuit de Garantstellingsregeling bij onderzoek naar, en aanpak van, onregelmatigheden of fraude en versterking van de capaciteit bij het Fraudemeldpunt, zodat fraudemeldingen door curatoren daadwerkelijk worden opgepakt en vervolgd. Deze boekenreeks wordt gepubliceerd door het Business & Law Research Network (BLRN) van de Universiteit Leiden. Dit onderzoeks- en expertisenetwerk doet onderzoek naar verschillende aspecten van ondernemen op het terrein van het ondernemings- en insolventierecht. BLRN richt zich met name op onderwerpen als corporate governance, duurzaam ondernemen, fusies en overnames, en herstructurering en insolventie.