

Cornelis van der Sluis is advocaat bij Ten Holter Noordam advocaten in Rotterdam, rechter-plaatsvervanger bij de rechtbank Oost-Brabant, auteur en docent.
Meer over C.N. van der SluisWet open overheid
Artikelsgewijze toelichting, voor de praktijk besproken
Gebonden Nederlands 2024 4e druk 9797090152788Samenvatting
Dit boek vormt een naslagwerk voor de praktijk. Het is bedoeld voor hen die in de praktijk werken met de Wet open overheid (Woo). De Woo heeft de Wet openbaarheid van bestuur per 1 mei 2022, als algemeen kader dat geldt voor vraagstukken op het terrein van (transparantie van) overheidsinformatie, vervangen.
De behandeling van het initiatiefwetsvoorstel begon in juli 2012 (eerst nog onder de naam Nieuwe Wet openbaarheid van bestuur (Kamerstukken II 2011/12, 33 328, nrs. 1-2)) en eindigde op 5 oktober bij de Eerste Kamer met aanvaarding van de novelle en het oorspronkelijke wetsvoorstel. Met de novelle, tussentijdse nota’s van wijziging en verschillende amendementen is niet altijd makkelijk te achterhalen wat ‘de bedoeling van de wetgever’ is geweest bij een specifiek begrip of artikel. Dit bracht de initiatiefnemers – aangespoord door de Afdeling advisering van de Raad van State – er ook toe om een Geconsolideerde toelichting per artikel te publiceren (bijlage bij Kamerstukken I 2020/21, 33 328, AB). Dit document is gebruikt in deze editie. De tekst en het notenapparaat is onveranderd overgenomen. Soms is een ogenschijnlijke verschrijving wel opgemerkt in een voetnoot.
Na de toelichting van de wetgever volgt een eigen Bespreking per artikel. Voor een deel is daarbij gebruik gemaakt van de bespreking van de Woo in drie delen in het bestuursrechtelijk tijdschrift ‘de Gemeentestem’ (‘De Wet open overheid in de gemeentelijke praktijk’, deel I,deel II en III, Gst. 2016/135, Gst. 2016/144 en Gst. 2021/77). In de tweede editie (begin 2022) is ook ingegaan op nadere toelichtingen van de initiatiefnemers in reactie op vragen van fracties van de Eerste Kamer die impliciet of expliciet zijn gesteld na het lezen van de editie van februari 2021. In de meest recente editie (verkrijgbaar per 23 mei 2024) is ook de rechtspraak (en ook andere ontwikkelingen) na twee jaar Woo verwerkt.
Van de artikelen in hoofdstuk 9 – de wijzigingen van andere wetten – is slechts een selectie van artikelen opgenomen. Die selectie is met name ingegeven door de aard van de wijziging (meer dan het enkel wijzigen van de verwijzing naar de Wob in een verwijzing naar de Woo).
Trefwoorden
wet open overheid wetteksten bestuursrecht transparantie openbaarheid overheid overheidsinformatie wetgeving informatievrijheid woo actieve openbaarmaking naslagwerk informatieverzoeken uitzonderingen documenten procedures digitale informatiehuishouding persoonlijke beleidsopvattingen rechtspraak wob rechtsbescherming toezicht democratie
Trefwoorden
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
U kunt van deze inhoudsopgave een PDF downloaden
HOOFDSTUK 1. RECHTEN 11
Artikel 1.1 Recht op toegang 11
HOOFDSTUK 2. ALGEMENE BEPALINGEN 14
Artikel 2.1 Begripsbepalingen 14
Artikel 2.2 Reikwijdte 21
Artikel 2.4 Zorgplicht en openbaarmaking 26
Artikel 2.5 Belang openbaarheid 29
HOOFDSTUK 3. OPENBAARMAKING UIT EIGEN BEWEGING 31
Artikel 3.1 Actieve openbaarmaking als inspanningsverplichting 31
Artikel 3.3 Actieve openbaarmaking van categorieën informatie 36
Artikel 3.3a Actieve openbaarmaking in de vorm van overzichten 68
Artikel 3.3b Verplicht platform voor actieve openbaarmaking 72
Artikel 3.4 Openbaarheid bij zwaarwegend algemeen belang 73
Artikel 3.5 Openbaarheidsparagaaf 74
HOOFDSTUK 4. OPENBAARMAKING OP VERZOEK 76
Artikel 4.1 Verzoek 76
Artikel 4.1a Borgen behoud documenten 82
Artikel 4.2 Doorverwijzing 84
Artikel 4.2a Overleg tussen bestuursorgaan en verzoeker 88
Artikel 4.3 Beslissing 89
Artikel 4.4 Termijn 91
Artikel 4.5 Verstrekking 96
Artikel 4.6 Antimisbruikbepaling 97
Artikel 4.7 Contactpersoon 101
HOOFDSTUK 5. UITZONDERINGEN 104
Artikel 5.1 Uitzonderingen 104
Artikel 5.2 Persoonlijke beleidsopvattingen 126
Artikel 5.3 Informatie ouder dan vijf jaar 137
Artikel 5.4 Formatie 139
Artikel 5.4a Ondersteuning Kamerleden, statenleden en raadsleden 140
Artikel 5.5 Verstrekking van informatie die de verzoeker betreft 142
Artikel 5.6 Verstrekking van niet-openbare informatie wegens klemmende redenen 146
Artikel 5.7 Toegang tot niet-openbare informatie ten behoeve van onderzoek 147
HOOFDSTUK 6. DIGITALE INFORMATIEHUISHOUDING 150
Artikel 6.1 Doel 150
Artikel 6.2 Meerjarenplan 151
HOOFDSTUK 7. HET ADVIESCOLLEGE OPENBAARHEID EN INFORMATIEHUISHOUDING 155
Artikel 7.1 Adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding 155
Artikel 7.2 Taken 156
Artikel 7.3 Bemiddeling 159
Artikel 7.4 Informatieplicht 161
Artikel 7.5 Geheimhouding 161
HOOFDSTUK 8. OVERIGE BEPALINGEN 163
Artikel 8.1 Strafbepaling 163
Artikel 8.2 Geen dwangsom niet tijdig beslissen 163
Artikel 8.4 Beroep bij niet tijdig beslissen 164
Artikel 8.5 Last onder dwangsom 166
Artikel 8.6 Kosten 167
Artikel 8.7 Uitvoeringsregels 169
Artikel 8.8 Verhouding met andere wetten (bijlage) 169
Artikel 8.9 Evaluatiebepaling 174
HOOFDSTUK 9. WIJZIGING VAN ENIGE WETTEN 176
Artikel 9.3 Wijziging Algemene wet bestuursrecht 176
Artikel 9.4 Wijziging Bankwet 1998 177
Artikel 9.5 Wijziging Wet op het financieel toezicht 179
Artikel 9.68 Wijziging Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en artikel 9.69 Wijziging Wet op de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek 180
Artikel 9.69 Wijziging Wet op de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek 181
Artikel 9.70 Wijziging TNO-wet 182
Artikel 9.71 Samenloop Wet register onderwijsdeelnemers 183
HOOFDSTUK 10. SLOTBEPALINGEN 184
Artikel 10.1 Intrekking Wet openbaarheid van bestuur 184
Artikel 10.2 Overgangsrecht actieve openbaarmaking 184
Artikel 10.2a Overgangsrecht bestaande documenten 185
Artikel 10.2b Overgangsrecht adviezen Raad van State 185
Artikel 10.2c Overgangsrecht DNB en AFM 186
Artikel 10.2f Vervallen hoofdstuk 6 189
Artikel 10.3 Inwerkingtreding 189
Artikel 10.4 Citeertitel 190
CURRICULUM VITAE 191
Anderen die dit boek kochten, kochten ook
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan